ביהמ"ש העליון בברזיל אישר אי־הפללה של קנאביס, אך בקונגרס טוענים שזה לא בסמכותו
בעוד בית המשפט העליון צפוי לקבוע כמות של קנאביס המותרת להחזקה, הקונגרס מקדם חוק הפוך שמטרתו להפליל כל כמות, ומערער על סמכות בית המשפט בנושא. ההחלטה עשויה להשפיע על מערכת הכליאה העמוסה של ברזיל
בית המשפט העליון של ברזיל הצביע אתמול (25.6) בעד אי־הפללה של החזקת קנאביס לשימוש עצמי, במהלך שצפוי להפחית את העומס הכבד על בתי הכלא של המדינה.
ל-11 שופטי בית המשפט העליון של ברזיל נותר עדיין לקבוע מה תהיה בדיוק כמות הקנאביס המקסימלית שהחזקה שלה תיחשב החזקה לשימוש עצמי ואת מועד כניסת ההחלטה לתוקף – דבר שצפוי לקרות עוד השבוע.
כל השופטים שהצביעו בעד ההחלטה הדגישו כי ביטול ההפללה יוגבל להחזקת קנאביס בכמויות המיועדות לשימוש אישי בלבד, בעוד שהחזקה של כמויות גדולות ומכירת סמים יישארו בלתי חוקיות.
ברזיל כיום היא אחת מהמדינות היחידות בדרום אמריקה שעדיין לא אישרו באופן מסודר ורשמי אי־הפללה של החזקת כמויות קטנות של קנאביס לשימוש עצמי.
למעשה, ברזיל כן אישרה מעין חוק אי־הפללה למחצה עוד בשנת 2006, כאשר הקונגרס קבע כי מי שייתפס עם כמויות קטנות של קנאביס או סמים אחרים ייענש בעבודות שירות בלבד.
אך החוק ההוא היה מעורפל מדי ולא קבע מהי הכמות המקסימלית שנחשבת החזקה לשימוש עצמי, אלא הותיר את הקביעה לשיקול דעתן של רשויות האכיפה ובתי המשפט.
כתוצאה מכך, המשטרה המשיכה לעצור אנשים שנשאו כמויות קטנות של סמים בגין האשמות סחר, ואוכלוסיית הכלא בברזיל המשיכה לגדול. כיום, ברזיל מדורגת שלישית בעולם במספר האסירים, אחרי ארצות הברית וסין.
בניגוד לכך, החלטת בית המשפט העליון צפויה כאמור לקבוע כעת בבירור את הכמות המקסימלית שתיחשב החזקה לשימוש עצמי.
בקונגרס זועמים ומקדמים חוק הפוך
עם זאת, במקביל להחלטת בית המשפט העליון, הקונגרס הברזילאי החליט ללכת בכיוון ההפוך, ובימים אלו מקדם הצעת חוק שנועדה דווקא להקשיח את הענישה כלפי עבירות סמים – מה שעשוי ליצור קונפליקט בין הרשות המחוקקת לבית המשפט העליון בנושא.
הצעת החוק הנוקשה הוגשה לראשונה באפריל השנה (2024), והיא מציעה להפוך החזקה של כל כמות שהיא של כל סם לעבירה פלילית, וכך למעשה לבטל אפילו את חוק האי־הפללה למחצה שנחקק ב-2006.
הצעת החוק הזו עברה כבר בהצבעה ראשונה בוועדת החוקה לפני כשבועיים (12.6), וצריכה לעבור לפחות עוד ועדה אחת לפני שתעלה להצבעה סופית במליאת הקונגרס.
אם הצעת החוק הזו אכן תושלם, תהיה לה עדיפות על פני פסיקת בית המשפט העליון שכן על פי החוק בברזיל, במקרים של סתירה בין החוק לבין פסיקת בית המשפט, החוק הוא הגובר.
בשיחה עם עיתונאים אמר נשיא הסנאט הברזילאי, רודריגו פאצ'או, כי אין זה תפקידו של בית המשפט העליון להכריע בנושא זה. "מדובר בנושא שצריך להיות מוכרע על ידי תהליך חקיקה בקונגרס, ולא על ידי בתי המשפט", קבע.
ברזיל מדורגת כיום במקום השלישי אחרי ארה"ב וסין ברשימת המדינות עם הכי הרבה אסירים בבתי הכלא. מומחים טוענים כי החקיקה הנוכחית גורמת לכך שאפילו צרכנים שנתפסים עם כמויות קטנות של סמים מורשעים באופן קבוע בגין עבירות סחר, ומקבלים עונשי מאסר בפועל בבתי הכלא הצפופים והאלימים של ברזיל, שם, באופן אירוני, רבים מהם נאלצים להצטרף לכנופיות פשיעה כדי לשרוד בכלא.
לפי נתונים רשמיים שפורסמו בדצמבר 2023, ברזיל החזיקה באותו מועד 852 אלף אסירים בכלא, מתוכם כ-25% נכלאו בגין עבירות סמים. בתי הסוהר בברזיל מלאים עד אפס מקום, וישנה אפליה משמעותית כנגד התושבים השחורים במדינה, שמהווים יותר משני־שליש מאוכלוסיית בתי הכלא.
ברזיל אישרה הקמת ענף קנאביס רפואי רק בשנת 2019, ואסרה על גידול מקומי של קנאביס כך שהשוק הרפואי מסתמך על ייבוא בלבד.
