בלי Trimmigrants: ישראל תחלק עד 630 היתרים לעובדים זרים בחוות הקנאביס

כחודשיים לאחר שמשרדי החקלאות, הבריאות והביטחון הלאומי הודיעו על הסכמה עקרונית לאפשר לראשונה העסקת עובדים זרים בחוות קנאביס רפואי, פרסם משרד החקלאות וביטחון המזון אתמול (ד') את הנוהל הניסיוני המפורט – ועמו את התנאים, המכסות והמגבלות שיקבעו מי בדיוק יעבוד בחוות, כמה, ובאיזה תנאים.

630 היתרים – ולא עובד אחד מחו"ל

מי שציפה שהמהלך יפתח את הדלת לגל של עובדים זרים שיגיעו לישראל במיוחד כדי לעבוד בקנאביס – יופתע. הנוהל קובע תנאי סף חד-משמעי: רק עובדים זרים שכבר שוהים בישראל לפחות 24 חודשים ושהועסקו כעובדים זרים בחקלאות רשאים לעבוד בחוות הקנאביס. בפועל, מדובר בעובדים תאילנדים וסרילנקים ותיקים שכבר מועסקים בחממות ובמטעים ברחבי הארץ – לא בצעירים שיגיעו מקצה העולם עם חלום ירוק.

מי שמכיר את תופעת ה-Trimmigrants – צעירים מכל העולם שנהרו לאזורי גידול קנאביס בקליפורניה, ספרד והודו כדי לעבוד בקטיף ובגיזום עונתי – יבין מהר מאוד שהנוהל הישראלי נבנה, בין השאר, כדי למנוע בדיוק תופעה כזו. דרישת השהייה של שנתיים, שלוש שכבות של אישורים, בדיקות משטרה לכל עובד, ותוקף לחצי שנה בלבד – כל אלה מבטיחים שהדלת נפתחת רק למי שכבר מוכר למערכת, ולא להגירת עבודה חופשית לענף.

הנוהל: מה בדיוק נדרש?

הנוהל פורסם להערות הציבור ומתאר תהליך תלת-שלבי:

שלב א' – משרד החקלאות: בחינת הזכאות המקצועית של המגדל. מתכנן המחוז הרלוונטי בודק את נתוני הפעילות החקלאית, היקף הייצור וצורכי כוח האדם, ומעביר המלצה לאגף גורמי ייצור במשרד. המשרד רשאי לבצע ביקורות בשטח לצורך אימות הנתונים.

שלב ב' – רשות האוכלוסין וההגירה: בחינת ההמלצה ואישורה בהתאם לנהלי הרשות.

שלב ג' – היק"ר ומשטרת ישראל: בדיקה רגולטורית וביטחונית של העובדים עצמם. המגדל נדרש להגיש ליק"ר מסמכים הנוגעים לעובדים המבוקשים, אישורי אבטחה ובקרת גישה, ומשטרת ישראל מוסרת את המלצתה בהתאם לפקודת הסמים המסוכנים.

כמה עובדים לכל מגדל?

מפתח ההקצאה שנקבע: עד 12 עובדים זרים לכל טון שיווק נטו לשנה. מגדל שמשווק שני טון בשנה, למשל, יוכל לקבל המלצה לעד 24 עובדים – בכפוף למכסה הארצית הכוללת של 630 היתרים. אם סך כל הבקשות יחרוג מהמכסה, תבוצע הפחתה יחסית ושוויונית בין כל המבקשים.

מי יכול להגיש בקשה?

תנאי הסף ברורים: בעל רישיון A (גידול) או V (ריבוי) תקף מהיק"ר, עם היקף מכירות מוכח ומאומת על ידי רואה חשבון. נגד המבקש לא יתלו צווי סגירה, התליות או הליכי אכיפה – לא בתחום העסקת עובדים זרים ולא בתחום הקנאביס. בנוסף, חל איסור על בעלי זיקה לחברות תיווך או השמת עובדים זרים.

ההגשה מקוונת בלבד, וכוללת: העתק רישיון, דו"ח שיווק שנתי מאומת, תצהיר עמידה בתנאי סף, ואישורי מס. בקשות חלקיות או חסרות – יידחו על הסף.

נוהל ניסיוני – וזהיר מאוד

הנוהל כולו מוגדר כ"ניסיוני", בתוקף עד 31.12.2026 בלבד – כלומר כחצי שנה. הוא אינו יוצר זכות מוקנית לקבלת היתר, ומשרד החקלאות, היק"ר או משטרת ישראל רשאים להפסיק אותו בכל עת, "מטעמים מקצועיים, מטעמי שלום הציבור וביטחונו או מטעמי מדיניות" – ללא כל טענה או זכות לפיצוי מצד המבקשים.

עוד קובע הנוהל כי העובדים יועסקו אך ורק אצל המעסיק שלו ניתן ההיתר – איסור על קבלני משנה, ואיסור על העברת עובדים בין מעסיקים ללא אישור מראש של היק"ר, רשות האוכלוסין והמשטרה. המעסיק אחראי למגורים הולמים, ביטוח רפואי, שכר ותנאים סוציאליים בהתאם לדין.

הערות הציבור – עד 2 ביולי

הנוהל (PDF) פורסם להערות הציבור, ואת ההערות ניתן להעביר לכתובת [email protected] עד ל-2 ביולי 2026.