ללא ידיעת משרד הבריאות: רגב מורה לדווח על מטופלי קנאביס רפואי שנוהגים ברכבי חברה
הנוהל חל על כל נהג ברכב חברה, רכב כבד או רכב ציבורי – פלח עצום של שוק העבודה • בתי משפט כבר קבעו שלא ניתן לפסול רישיון של מטופלים • משרד הבריאות למגזין קנאביס: "נעשה ללא התייעצות עם היחידה לקנאביס רפואי" • נוהל מקביל לאופיאטים או תרופות שינה – מעולם לא הוצא
נוהל חדש שהוציא בתחילת החודש (9.6.26) משרד התחבורה בראשות השרה מירי רגב, מורה לקציני בטיחות לדווח על כל נהג ברכב חברה, רכב כבד או רכב ציבורי שמשתמש בקנאביס רפואי – ולהפנות את עניינו לבירור רפואי במשרד הרישוי.
לא מדובר רק בנהגי משאיות ואוטובוסים: הנוהל חל על כל עובד שנוהג ברכב של החברה – אנשי מכירות, מנהלים עם רכב צמוד, טכנאים, שליחים – פלח עצום של שוק העבודה הישראלי. הבירור הרפואי שאליו הם צפויים להישלח עלול לקחת חודשים עד למעלה משנה, ולעלות מאות שקלים מכיסם.
אך מבדיקת מגזין קנאביס עולה כי משרד הבריאות כלל לא ידע על הנוהל. ממשרד הבריאות נמסר למגזין קנאביס: "מדובר בנוהל שנעשה ללא התייעצות עם היחידה לקנאביס רפואי במשרד הבריאות."
כלומר, המשרד שאחראי על רישיונות הקנאביס, על מדיניות הטיפול ועל הסודיות הרפואית של המטופלים – לא היה שותף ולא נשאל. משרד התחבורה קבע לבדו נוהל הנוגע ישירות למטופלים רפואיים.
מה כתוב בנוהל
המסמך, שנשלח לכלל קציני הבטיחות בארץ וחתום על ידי אוסאמה סוכר, מנהל תחום קציני בטיחות ברלב"ד, קובע: בכל מקרה שמגיעה לידי קצין הבטיחות הודעה על נהג שמשתמש בקנאביס רפואי – עליו לעדכן את בעל המפעל ולהפנות את העניין לרופא האגף במשרד הרישוי. הרופא יבחן את המקרה ויוכל לקבוע שאין מניעה – או לחלופין להפנות את הנהג למרב"ד (המכון הרפואי לבטיחות בדרכים), הליך שלפי גורמים בענף עולה כ-700 ש"ח ועלול להימשך שנה ויותר.
מאיפה קצין בטיחות אמור לדעת?
הנוהל לא מתייחס לשאלה הבסיסית ביותר: כיצד אמור קצין בטיחות של חברת ליסינג לדעת שעובד מטופל בקנאביס רפואי? מדובר במידע רפואי מוגן בחוק – חוק זכויות החולה, חוק הגנת הפרטיות, חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.
הנוהל עצמו אף מודה כי "קצין הבטיחות אינו גורם רפואי, ואין בידיו הכלים המקצועיים או הסמכות לקבוע כשירות נהיגה" – ובכל זאת מטיל עליו תפקיד של מדווח על מצב רפואי של עובדים.
האירוניה, עליה מצביעים מטופלים שפנו בעניין זה למגזין קנאביס, היא שאפילו למשטרת ישראל לא אושרה גישה שוטפת למאגר מטופלי הקנאביס – בדיוק מטעמי סודיות רפואית. ועדה של משרד הבריאות התנתה בעבר את העברת הנתונים בחתימת שר הבריאות על תקנות – תקנות שככל הידוע לא נחתמו עד היום.
בניגוד לפסיקות בתי המשפט
הנוהל מתפרסם על רקע שורת פסיקות שקבעו כי אין לפגוע ברישיון הנהיגה של מטופלי קנאביס רפואי. באוקטובר 2025 ביטל השופט יוסף יעקבי (שלום תעבורה צפת) פסילת רישיון של מטופל ותיק וקבע כי "כל תוצאה אחרת פירושה איסור לנהיגה לכל מי שמקבל תרופה שבה מצוי סם מסוכן". עוד קודם לכן, בפרשת שכטר (2019), חזרה בה הפרקליטות מערעור לעליון, ובית המשפט המחוזי קבע שלא ניתן להרשיע מטופל בנהיגה בשכרות.
הנוהל החדש עוקף את הפסיקות הללו: לא דרך הרשעה פלילית – אלא דרך הליך מנהלי-ביורוקרטי שיוצר עומס ועלויות על מטופלים וחושף אותם לסיכון תעסוקתי.
יש לציין שסוגיית הנהיגה לא הוסדרה עד היום למרות שהמדינה התחייבה בפני בג"ץ כבר ב-2022 להתקין תקנות שיבחינו בין THC – החומר הפעיל בקנאביס שמתנדף תוך שעות – לבין THC-COOH, שריד מטבולי לא-פסיכואקטיבי שנותר בגוף שבועות. כמעט ארבע שנים אחרי, התקנות לא אושרו.
סיכון תעסוקתי מוכח
הנוהל חושף מטופלים לסכנה ממשית במקום העבודה. כפי שחשף מגזין קנאביס בעבר, נהג הסעות בן 42 פוטר מעבודתו לאחר שמעסיקו גילה שהוא מטופל בקנאביס רפואי – אף שקודם לכן המעסיק ידע שאותו נהג מטופל במשככי כאבים חזקים ולא ראה בכך בעיה. הנוהל החדש מייצר בדיוק את התרחיש הזה כעניין שבשגרה: ברגע שקצין בטיחות "מקבל הודעה" – הוא חייב לעדכן את בעל המפעל. המטופל נחשף.
יש לציין כי נהגים מקצועיים כבר כיום נדרשים לעבור בדיקות רפואיות תקופתיות כתנאי לחידוש רישיונם, כולל בדיקת רופא תעסוקתי. מסגרת זו כבר מאפשרת בדיקת כשירות – מה שמעלה שאלה מדוע בכלל נדרש נוהל נפרד שמערב קצין בטיחות שאינו גורם רפואי.
"צייד מכשפות"
גורם ותיק בענף הקנאביס מסר למגזין קנאביס: "זה צייד מכשפות. מה קרה לסודיות הרפואית? ומה עם מטופלים באופיאטים, בנזודיאזפינים, תרופות הרגעה, תרופות שינה, מרפי שרירים – כל אלה לא פוגעות בכושר הנהיגה? למה דווקא קנאביס?"
ואכן, הנוהל מתייחס באופן בלעדי לקנאביס רפואי. אין נוהל מקביל לגבי אופיאטים כמו אוקסיקודון, בנזודיאזפינים כמו קלונאזפאם, תרופות שינה או מרפי שרירים – שכולם עלולים לפגוע בכושר הנהיגה, ובחלקם יש אזהרה מפורשת נגד נהיגה על גבי העלון לצרכן.
תגובת משרד התחבורה: "לא חידשנו דבר"
ממשרד התחבורה נמסר כי "ההנחיה הופצה בעקבות פנייה מפורשת של איגוד קציני הבטיחות", וכי "חובת הפיקוח אינה מתייחסת לקנאביס רפואי בלבד, אלא חלה על כלל השינויים במצבו הבריאותי של הנהג." המשרד הוסיף כי "ההתייחסות לקנאביס רפואי בנוהל היא נקודתית ואינה משנה או מרחיבה את החובות הקיימות בדין."
אלא שתגובה זו אינה עונה על השאלה המרכזית – כיצד אמור קצין בטיחות לדעת – ואינה מסבירה מדוע הוצא נוהל ייעודי דווקא לקנאביס, אם אכן "אין חידוש". נוהל דומה לתרופות מרשם אחרות מעולם לא הוצא.
מלשכת השרה מירי רגב לא התקבלה תגובה.