קנאביס באיטליה: איפה קונים, כמה עולה, מה החוק ואיך טסים עם רפואי

איטליה נחשבת לאחד מיעדי התיירות הפופולריים ביותר בעולם באופן קבוע, ולא סתם. מדובר באימפריה בינלאומית אמיתית של אומנות, תרבות וקולינריה, המושכת אליה עשרות מיליוני מבקרים מידי שנה. מבחינת היחס לקנאביס, חובבי הצמח ישמחו לשמוע שצריכה אישית איננה עבירה פלילית בארץ המגף, ולא צריך לעבוד קשה מידי בשביל למצוא כיוון בערים הגדולות.

אז כמה עולה גרם קנאביס באיטליה ומה צריך לעשות בשביל להיכנס למדינה עם קנאביס רפואי מישראל? בדקנו.

סטטוס הקנאביס לשימוש פנאי באיטליה: לא חוקי. אי-הפללה בפועל

ניסיונות לרפורמה: איטליה היא המדינה הראשונה באירופה שהפסיקה את ההפללה של שימוש אישי בקנאביס עוד בשנת 1993, לאחר משאל עם שקידמה בזמנו המפלגה הרדיקלית (Partito Radicale).

בספטמבר 2019 פסק בית המשפט העליון באיטליה כי גידול מספר קטן של צמחי קנאביס לצריכה אישית צריך להיות מוחרג מסעיף עבירת “גידול סמים”. בעקבות כך, החל תהליך חקיקה ובספטמבר 2021 אישר בית הנבחרים (הבית התחתון של הפרלמנט) ברומא, הצעת חוק המבטלת העונש הפלילי על גידול ביתי של עד ארבעה צמחי קנאביס נקביים למטרות פנאי. החקיקה טרם אושרה גם בסנאט (הבית העליון של הפרלמנט האיטלקי) כך שבפועל החוק טרם נכנס לתוקף.

העונש בחוק היבש: החזקת קנאביס לשימוש עצמי אינה נחשבת לעבירה פלילית באיטליה כאמור, אך החוק כן מתיר לרשויות להטיל סנקציות בדמות שלילת רישיון נהיגה או נשק לתקופה מסוימת, כמו גם קנס כספי. גידול קנאביס נחשב לעבירה פלילית העלולה להוביל לעונש מאסר של שנתיים עד שש שנים, כאמור – על פי החוק היבש.

המצב בפועל: ברוב המקומות באיטליה המשטרה המקומית לא עוסקת באכיפה של צריכת קנאביס וגידולי קנאביס בקנה מידה קטן, כל עוד לא מדובר בכמויות מסחריות, כמעט ולא נאכפים בעקבות הפסיקה המוזכרת לעיל של בית המשפט העליון במדינה משנת 2019. בשנים האחרונות כשה-CBD הפך להיות חוקי, הוא נפוץ במגוון צורות באופן חופשי למדי.

כיצד משיגים קנאביס בשוק הלא-חוקי באיטליה, וכמה זה עולה

כרגיל, במידה ויש ברשותכם גישה לאיש קשר מקומי שניתן לסמוך עליו – הוא כנראה יהיה האפשרות הטובה ביותר להשיג קנאביס באיכות סבירה ובמחיר הוגן.

מבחינת מחירים: המחיר של גרם קנאביס באיטליה משתנה בהתאם לאזור, לאיכות הסחורה וכמובן לסוחר עצמו. באופן כללי אפשר לקבוע שהמחיר ינוע בין 10 ל-20 אירו לגרם קנאביס. אצבע חשיש (10-12 גרם) תתומחר בטווח של 25-50 אירו (כאמור, המחיר משתנה בהתאם לגורמים שצוינו לעיל).

טיפים לכיוונים בערים בולטות באיטליה:

רומא

• קמפו די פיורי (Campo de’ Fiori) – אחת הכיכרות המפורסמות במרכז רומא, שבאופן משעשע משהו משמעותה באיטלקית היא “שדה הפרחים”. באזור ישנם סוחרים המציעים קנאביס וחשיש ולעתים גם חומרים נוספים, אם כי יש לציין כי עלו תלונות על איכות הסחורה המוצעת במקום.
• תחנת הרכבת טרמיני (Termini Train Station) – מחוץ לתחנה יש הרבה עסקים בבעלות מהגרים מרוקאים, הרבה מהם מכירים מישהו באזור שמוכר חשיש וקנאביס (כמובן מומלץ לפתוח בשיחה מנומסת ולחוש את הדינמיקה לפני שניגשים לעניין).
• סן לורנצו (San Lorenzo) – שכונה הממוקמת מצפון לתחנת טרמיני שהוזכרה לעיל, ונחשבת לשכונת מעמד פועלים, אך הינה גם בעלת צביון סטודנטיאלי בזכות אוניברסיטת רומא (ספיאנצה), הנחשבת לאחת האוניברסיטאות העתיקות ביותר בעולם. באזור משוטטים לעתים סוחרים (מרוקאים ואלבנים לרוב) המציעים למכירה סוגים שונים של סמים. 
• כיכר טרילוסה (Piazza Trilussa) – כיכר הנמצאת במרכז רומא בסמוך לגשר פונטה סיסטו (Ponte Sisto) המפורסם. זהו מקום טוב למצוא בו סוחרים המוכרים בעיקר חשיש, אבל גם קנאביס ודברים נוספים.
• כיכר סנטה קטרינה (Piazza di Santa Caterina) – מקום נוסף שאליו מתנקזים (בעיקר בשעות הערב) דילרים ומציעים חומרים מגוונים למכירה.

פירנצה

• סנטו ספיריטו (Santo Spirito) – כיכר הנמצאת בסמוך לכנסייה מפורסמת הנושאת את אותו השם. בשעות הערב והלילה מגיעה לאזור אוכלוסייה סטודנטיאלית, רבים מהם יוכלו לעזור במציאת כיוון מזדמן.

מלבד אזור הסטודנטים של פירנצה, קיימים מספר מוקדים בעיר בהם ניתן למצוא בקלות יחסית סוחרים המגיעים בעיקר בשעות הערב למכור סוגים שונים של סמים – אך שימו לב: על כל אחד מהמקומות שלהלן עלו דיווחים על נוכלויות, בעיות ביטחון והמלצות לנשים שלא להסתובב לבד:

• סנטה מריה נובלה (Santa Maria Novella) – תחנת הרכבת המרכזית של העיר הנקראת על שם כנסייה סמוכה בעלת אותו השם.
• סן לורנצו (San Lorenzo) – כמו לרומא, גם לפירנצה יש שכונה בשם סן לורנצו, הנחשבת לאזור עם ריכוז גבוה של מהגרים צפון-אפריקאים.
• הפיאגה (The Piagge) – פרבר במערב העיר פירנצה הנחשב בעבר למוקד פשיעה ובעיות רווחה. כיום המצב השתפר אך האזור עדיין נחשב למעט מסוכן כאשר גם חלק מהמקומיים נמנעים מלהגיע אליו בשעות הלילה.

נאפולי

רוב מוקדי הסחר בסמים בעיר נאפולי, ובמחוז קמפאניה בכלל, נשלטים על ידי הקאמורה – המאפיה הנפוליטנית המפורסמת שיש המעריכים כי היא עולה על המאפיה הסיציליאנית הן במספר החברים בה והן ברמת האכזריות וההיקף הכלכלי שלה. אי לכך, ישנם מספר אזורים בעיר שבהם ניתן למצוא סוחרים המציעים סוגים שונים של חומרים (בעיקר בשעות הערב) – אך ראוי לציין שהופיעו לא מעט דיווחים על בעיות ביטחון:

• סקאמפיה, אזור 167 (Scampia,  Area 167) – עיר פרברית בצפון הפרובינציה של נאפולי. אזור 167 נבנה במיוחד עבור נפגעי רעידת אדמה שפקדה את האזור בשנת 1980. 
• כיכר דנטה (Piazza Dante) – כיכר הנקראת על שמו של המשורר דנטה אליגיירי (Dante Alighieri), מחבר “הקומדיה האלוהית”. 
• גיוגליאנו, קמפאניה (Giugliano in Campania) – עיר הממוקמת על מישור חופי בצפון מחוז קמפאניה. מלבד נושא הסחר ישנם ככל הנראה לא מעט גידולי קנאביס מקומיים עליהם פושטת המשטרה המקומית מידי פעם.

מילאנו

• פארק סמפיונה (Parco Sempione) – פארק במרכז העיר שלעתים קרובות משוטטים בו סוחרים צפון אפריקאים לעשות ביזנס.

בולוניה

• דרך זאמבוני (Via Zamboni) – רחוב היסטורי הממוקם במרכז בולוניה. הרחוב באורך של קילומטר שלם והוא מוכר כאזור הסטודנטים העירוני. יש כאן הרבה מרוקאים שמוכרים חשיש (ולעתים גם קנאביס).

ונציה

• חוף לידו (Lido di Venezia) – אי חולי באורך של כ-11 קילומטר הנמצא בסמוך לעיר ונציה. בחוף משוטטים לעתים סוחרים (לרוב מרוקאים).

סטטוס הקנאביס לשימוש רפואי: חוקי במרשם רופא

באופן עקרוני, קנאביס לשימוש רפואי הוא חוקי באיטליה החל משנת 2007 אך רק בשנת 2013 הדבר נקבע בחוק באופן רשמי כשהקנאביס הורד מחלק א’ בחוק הסמים לחלק ב’.

עם זאת, למרות הזמן שחלף מאז, תעשיית הקנאביס הרפואי באיטליה לא התפתחה מספיק, ולראיה בתחילת שנת 2021 היו רק מעט יותר מ-20 אלף מטופלים רשומים בתכנית כאשר למרות המספר הנמוך יחסית האיטלקים עדיין נאלצים להסתמך על יבוא קנאביס (בעיקר מהולנד) שככל הנראה לא מספיק מכיוון שבאופן קבוע עולות תלונות על מחסור באספקה בבתי המרקחת.

כיום ישנם מעט מאוד מוקדי גידול חוקיים במדינה, כשהמפורסם ביותר מביניהם נמצא במתקן צבאי בפירנצה בו מתנהל גידול קנאביס אינדור (פנים) החל משנת 2014 על ידי גורמי צבא. סביר להניח שמצב זה ישתנה בעתיד הקרוב לאור ההתפתחויות החוקיות במדינה והעובדה שיש מספיק אזורים המתאימים לגידול הצמח בחוץ או בחממה.

כיצד ניתן לטוס עם קנאביס רפואי מישראל לאיטליה

כניסה עם מוצרי קנאביס רפואי ישראליים לשטח איטליה היא מותרת (כולל מוצרים המכילים THC), אך ורק לאחר עמידה בתנאים מסוימים ובכפוף למילוי הטפסים הבאים: 

• הצגת אישור רשמי לשימוש בקנאביס רפואי, בנוסף למסמך נלווה המציג את התרגום המדויק באנגלית בחתימת נוטריון “נאמן למקור”.
• אריזת הקנאביס הרפואי חייבת להיות מקורית (רצוי בצמוד לחשבונית שמוכיחה את רכישתה) ולהכיל מידע ברור אודות החומרים הפעילים במוצר.
• הצגת רישיון ומרשם לקנאביס רפואי בתוקף וחתומים על ידי רופא.
• טופס ייעודי החתום על ידי רופא (הטופס כאן, PDF) הכולל התייחסות ספציפית לבעיה הרפואית ממנה סובל המטופל, למינונים ולתדירות השימוש המותרת.

דגשים נוספים לקבלת היתר הגעה עם קנאביס רפואי לאיטליה:

• המטופל חייב לשאת את הקנאביס עליו לכל אורך הטיסה (אסור לשלוח אותו בתא המטען של המטוס).
• המטופל חייב לשאת עליו את כל הטפסים הרלבנטיים בכל זמן שהוא מסתובב עם הקנאביס בשטח המדינה.
• כמות הקנאביס שנושא המטופל לא תחרוג מהכמות המצוינת במרשם (בכל מקרה הכמות אמורה להספיק למקסימום חודש ימים).

שימו לב: מבירור שערכנו מול גורמים רשמיים שונים באיטליה עולה כי כל זמן שמולאו התנאים שפורטו לעיל אין צורך למלא ולשלוח טופס מקדים לרשות ממשלתית מסוימת ולהמתין לתשובה בכדי להיכנס לשטח המדינה עם קנאביס רפואי (בניגוד למדינות אחרות שכן דורשות זאת), עם זאת, בכל זאת מומלץ בהחלט לשלוח צילום של המרשם, כולל הסבר קצר באנגלית אודות הבעיה הרפואית ממנה סובל המטופל, לכתובת המייל של רשויות המכס באיטליה, ולהדפיס את התשובה המקורית בכדי שניתן יהיה להציג אותה במעמד הנחיתה ולמנוע עיכובים ואי-נעימויות שעשויות להתרחש. את המייל מומלץ לשלוח אל: [email protected] ולקוות לקבל תשובה בהקדם. עדיף לבצע את התהליך כמה שבועות לפחות לפני הטיסה.

סטטוס הקנאביס דל-THC (“המפ”) ומוצרי CBD: חוקי ונפוץ מאוד, בפיקוח המדינה

באיטליה מותר למכור ולהחזיק מוצרי קנאביס CBD עם הגבלת THC יחסית גבוהה של עד 0.6%. ניתן למצוא חנויות שונות (בעיקר בערים הגדולות) המציעות בעיקר תפרחות, שמנים, וסוגים שונים של חשיש (עם CBD בלבד כאמור).

עם זאת, החוק היבש די נפרץ באיטליה מבחינה זו מכיוון שהשימוש בקנאביס THC הוא די נפוץ וישנה תופעה של חנויות שמוכרות תפרחות קנאביס THC בתוך אריזות CBD. אפשר לשאול את המוכרים בעניין זה, סביר שרובם יכחישו זאת בגלל שלאחרונה הממשלה החליטה להגביר את הפיקוח בעניין זה, אך אולי תיפלו על אחד שלא יחשוד בכם ויסכים להודות ולמכור.

חשוב לזכור ששוק ה-CBD באיטליה אומנם מפוקח אבל לא מספיק מפוקח, כך שיש לא מעט חנויות שמשווקות מוצרי ופרחי CBD שאריזתם מצהירה על עשרות אחוזי CBD בפרח כביכול, למשל “30% CBD”. כמובן שאין באמת פרח קנאביס שמכיל כמויות כאלה של CBD, בטח לא ברחוב באיטליה, אז קחו את ההצהרות בערבון מוגבל מאוד.

מבחינת מחירים של מוצרי CBD באיטליה: גרם אחד של תפרחת CBD נמכר בחנויות השונות במדינה במחיר של 10-5 אירו לגרם. בקבוקון המכיל 10 מ”ל שמן CBD נמכר בטווח מחיר של 90-15 אירו (ובמקרים מסוימים אף יותר – משתנה בהתאם לסוג השמן וכמות הרכיבים בו). מחיר של גרם חשיש או מיצוי ינוע בין 10 ל-60 אירו לגרם.

גידול קנאביס THC מותר לצרכים רפואיים באישור ופיקוח המדינה; גידול המפ CBD מותר לצרכים אישיים ותעשייתיים

• גידול ביתי של קנאביס (המכיל מעל 0.6% THC) לצריכה עצמית: אסור על פי חוק (אם כי כפי שצוין האכיפה מוגבלת בעקבות פסיקה של בית המשפט העליון הקובעת שלא מדובר בעבירה פלילית).
• גידול קנאביס לשימוש רפואי (המכיל ריכוז העולה על 0.6% THC) לצריכה עצמית: מותר רק באישור המדינה.
• גידול קנאביס CBD (עם מגבלת ה-THC): מותר לגידול הן לצרכים תעשייתיים והן לצרכים אישיים.

זרעי קנאביס: כמו ברוב המדינות באיחוד האירופי, גם באיטליה מותר להחזיק ולמכור זרעים של קנאביס. עם זאת, הנבטה וגידול של הזרעים הללו אסורים אלא אם מדובר כאמור בצמחי המפ. בפועל, כמו במוצרים, חלק מחנויות ה-CBD במדינה מציעות למכירה גם זרעי קנאביס נקביים המיועדים לפתח צמחים המכילים ריכוז THC גבוה בטענה שמדובר בצמחי המפ. המחיר הממוצע לחבילה של 3-5 זרעים נע בסביבות ה-20 אירו (זנים מסוימים יכולים להגיע גם ל-30 אירו ומעלה).

בעבר היו אף חנויות אשר ניצלו את הפרצה בחוק ומכרו שתילי קנאביס צעירים (שכידוע אינם מכילים THC טרם תחילת הפריחה), אולם עושה רושם שהפרקטיקה הזו חדלה מלהתקיים כיום.