מחשש לפלילים: בתי המרקחת "רפאל פארם" וחברות "חפוז" ו"קנאביס פארם ישראל" בסכנת סגירה

מיכאל אסרף (60) ובנו אופק (35), בעלי קבוצת חברות בענף הקנאביס הרפואי בישראל, עתרו השבוע לבית המשפט נגד החלטת היחידה לקנאביס רפואי (יק"ר) במשרד הבריאות לשלול את רישיונותיהם לעיסוק בתחום הקנאביס בישראל.

החלטה זו מסכנת את המשך פעילות רשת חברות הקנאביס שבבעלותם, בהן רשת בתי המרקחת "רפאל פארם" עם סניפים בראשון לציון וקרית מוצקין, חברת "חפוז בלדרות" המספקת שירותי שינוע מאובטח לחברות קנאביס, ובית המסחר "קנאביס פארם ישראל" ששיווק סחורה של חברות הקנאביס גרין פילדס, מדיקן איקס וטלקאן.

על פי החלטת היק"ר, על מיכאל ואופק לסיים את כל פעילותם בתחום הקנאביס בעוד כשבועיים, 10 בינואר 2025. בתגובה הם הגישו בקשה לארכה של 75 ימים, בהדגישם את התחייבויותיהם העסקיות: לעדכן את עובדי החברה ולהגיש מכתבי פיטורין, לספק קנאביס ל-30 בתי מרקחת ברחבי הארץ, ולהשיב הלוואות שקיבלו לרכישת 15 רכבי ליסינג ייעודיים. בקשה זו נדחתה על ידי היק"ר.

עדכון (8.1): בית המשפט קיבל את בקשת החברות לצו־ביניים והאריך בינתיים את תוקף רישיונם בארבעה חודשים, עד ליום 25.5.24.

בתגובה הגישו בני משפחת אסרף עתירה באמצעות עו"ד מאיר ארנפלד, בה הם טוענים בין היתר כי החלטת היק"ר התקבלה באופן שרירותי ובלתי סביר, תוך הסתמכות על "פאראפראזה" כללית ואמורפית של משטרת ישראל, לפיה "בידי משטרת ישראל מידע הקושר את העותרים לביצוע עבירות פליליות". זאת למרות שלדבריהם מעולם לא נחקרו באזהרה במשטרה בחשד לעבירה כלשהי.

לפי העתירה, האחים אסרף החלו את פעילותם בתחום ב-2018 עם חברת "חפוז בלדרות", והרחיבו את פעילותם ב-2022 כשהקימו את בית המסחר לקנאביס "קנאביס פארם ישראל". מנהל הפעילות של הקבוצה, עידן אלמליח, הוביל את הקמת החברות והרחבתן. על פי המסמכים, חלוקת הבעלות בחברות היא: אופק אסרף 45%, עידן אלמליח 22%, מיכאל אסרף 22% ו-10% מוחזקים בידי שותף נוסף.

עוד מתואר בעתירה כי החברות, המעסיקות כ-25 עובדים, פעלו ברישיונות תקפים שחודשו מעת לעת על ידי היק"ר, והשקיעו מיליוני שקלים בהקמת התשתיות והתאמתן לדרישות "מפת הדרכים" של משרד הבריאות.

לטענת השניים, ייתכן שמקור ה"מידע המודיעיני" שהוביל להחלטה נובע ממנב"ט (ממונה ביטחון) לשעבר של החברה, שלפני כחמישה חודשים סיים את עבודתו בחברה. לדבריהם, בעקבות פעולותיו של אותו מנב"ט בוטל זמנית רישיון הנשק הארגוני של החברה, אך לאחר הבהרות והחלפת אחראי חדר הנשק, הרישיון הושב.

"מדובר בפגיעה אנושה בפרנסתם של אנשים נורמטיביים לחלוטין, ללא כל עבר פלילי", נכתב בעתירה. "החלטת היק"ר לאמץ את המלצת המשטרה באופן אוטומטי עולה כדי הפרה של הוראות הדין הברורות. המלצת המשטרה אומצה באופן שרירותי ככתבה וכלשונה, ללא שהיק"ר הפעיל כל שיקול דעת וללא שנימק את החלטתו".

בתגובה לבקשה לעיון חוזר בהחלטה, השיב היק"ר כי "התקבלה ביק"ר התייחסות מעודכנת של הגורם המוסמך במשטרת ישראל". לפי התגובה, עניינם של העותרים נבחן פעם נוספת "ולאחר שקילת מלוא השיקולים הנדרשים", אך ההמלצה נותרה לדחות את הערר. משרד הבריאות הדגיש כי "היק"ר קיבל מהגורם המוסמך במשטרת ישראל פראפרזה רחבה יותר מהמצוינת, במסמך אשר סווג כ'שמור'".

המשרד הוסיף כי בעקבות טענת העותרים שהמידע המודיעיני "הושתל" על ידי המנב"ט לשעבר, נבדק הנושא על ידי המשטרה. עם זאת, ההמלצה לשלול את הרישיונות נותרה בעינה "מטעמי שלום הציבור וביטחונו".

העותרים מבקשים מבית המשפט להורות על ביטול החלטת היק"ר ולחלופין להשית עליהם הגבלות שיאפשרו את המשך עיסוקם בתחום עד לבירור מעמיק של הטענות נגדם.

במקרים קודמים בהם נפסלו בעלי מניות בחברות קנאביס מלעסוק בתחום, התאפשר להם למכור את אחזקותיהם לגורמים אחרים שהמשיכו את פעילות החברה. טרם התברר אם אפשרות זו תתאפשר גם במקרה הנוכחי, או שמא המשטרה ומשרד הבריאות פסלו את החברות עצמן ולא רק את בעלי המניות.

המקרה מתרחש במקביל למשבר דומה בענף, כאשר לפני כשבועיים המליצה המשטרה למשרד הבריאות לשלול את רישיונות הקנאביס של שתי חברות מובילות נוספות – גרין פילדס וקנאשור. גם במקרה זה ההמלצה התבססה על מידע שהתגלה במהלך חקירה משטרתית, הקושר לכאורה את החברות לביצוע עבירות פליליות. החברות טענו כי מדובר ב"ניסיון חיסול של מתחרים עסקיים" על רקע המאבק ביבוא מקנדה.

משרד הבריאות ומשטרת ישראל טרם הגיבו לעתירה.