כרבע מיליארד שקל בשנה: הסבסוד הציבורי לקנאביס יותר מהוכפל בתוך 3 שנים

מדינת ישראל החזירה בשנת 2025 כ-221.5 מיליון ש"ח למטופלי קנאביס רפואי. הסכום מורכב משני גופים: המוסד לביטוח לאומי, שהחזיר כ-140.6 מיליון ש"ח לנפגעי עבודה ולנפגעי פעולות איבה, כפי שחשפנו פה בחודש שעבר לראשונה, ואגף השיקום במשרד הביטחון, שהחזיר כ-80.9 מיליון ש"ח לזכאיו, כפי שנחשף כעת.

נתוני משרד הביטחון נמסרו למגזין קנאביס השבוע, בעקבות עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי לאחר אי-מענה לבקשה לפי חוק חופש המידע שהוגשה בפברואר. מדובר בגידול של יותר מפי 2 בתוך 3 שנים, אז חשפנו לראשונה את היקף הסבסוד הציבורי לקנאביס רפואי, שעמד אז על כ-100 מיליון ש"ח.

יש לציין שהסכום שנחשף כעת הוא רצפה ולא תקרה. משרד הביטחון מחזיר עלויות קנאביס גם להורים שכולים ולאלמנות, אך מסר כי אין באפשרותו להפריד את רכיב הקנאביס מתוך כלל החזרי התרופות לאוכלוסייה הזו. כלומר קיים רכיב ציבורי נוסף שהמדינה עצמה אינה יודעת לכמת.

נכי צה"ל: 80.9 מיליון שקל ל-7,959 זכאים

בישראל אין מימון ציבורי גורף לקנאביס רפואי. מתוך יותר מ-145 אלף בעלי רישיון או מרשם לקנאביס, ההחזר ניתן לשלוש אוכלוסיות בלבד – נכי צה"ל וכוחות הביטחון, נפגעי עבודה ונפגעי פעולות איבה – וכל השאר משלמים מכיסם את מלוא מחיר המוצר בבית המרקחת.

לפי המידע שנמסר למגזין קנאביס ממשרד הביטחון כעת, אגף השיקום שילם ב-2025 סך של 80,920,536 ש"ח ל-7,959 זכאים שקיבלו החזר בגין רכישת קנאביס. החלוקה מניבה החזר ממוצע של כ-10,200 ש"ח לזכאי בשנה, או כ-850 ש"ח בחודש.

הנתונים הרשמיים מלמדים על גידול רציף: 55.9 מיליון ש"ח ל-5,439 זכאים ב-2023, 67 מיליון ש"ח ל-6,806 זכאים ב-2024, ו-80.9 מיליון ב-2025. כלומר גידול של כ-45% בשלוש שנים, הן בסכום והן במספר האנשים.

שמונה החודשים הראשונים של 2026 מעידים כי מספר מקבלי ההחזר ממשיך לגדול: 7,709 הזכאים שקיבלו החזר ממשרד הביטחון בין ינואר לאוגוסט השנה, מתקרבים ל-7,959 הזכאים של כל שנת 2025.

ההחזר הממוצע לזכאי במשרד הביטחון נמוך מזה של ביטוח לאומי. באותה שנה, 2024, קיבל נפגע עבודה בממוצע 13,404 ש"ח לשנה, לעומת 9,839 ש"ח לזכאי באגף השיקום – פער של כ-27%. הפער אינו מעיד בהכרח על היקף זכאות שונה: הוא יכול לנבוע מקצב הצטרפותם של זכאים חדשים במהלך השנה, מהכמות החודשית המאושרת ברישיון או מתמהיל המוצרים שנרכשו.

ההתוויה הנפשית זינקה פי 2.6 בשלוש שנים

לראשונה נמסר גם פילוח ההתוויה הרפואית של בעלי רישיון קנאביס באגף השיקום, והוא מצביע על שינוי בהרכב האוכלוסייה. מספר בעלי הרישיון שההתוויה שלהם נפשית עלה מ-1,100 ב-2023 ל-2,885 ב-2026 – פי 2.6. באותה תקופה עלה מספר בעלי הרישיון עם התוויה פיזית מ-812 ל-1,370 בלבד, ומספר אלה שההתוויה שלהם משלבת פגיעה פיזית ונפשית יחד, מ-414 ל-843.

ההתוויה הנפשית הייתה הגדולה באגף עוד ב-2023, אך מאז הרחיבה את חלקה במידה ניכרת: מכ-47% מכלל בעלי הרישיון לכ-57% ב-2026. בתוספת בעלי ההתוויה המשולבת מדובר בכ-73% מהזכאים. ייתכן שלאירועי 7 באוקטובר יש חלק בעלייה הזו של הזכאים בהתוויה הנפשית.