נחשפה הצעת החוק לאי הפללה

פרסום ראשון של תזכיר הצעת החוק החדשה לאי הפללה, שצפויה להתקבל בהצבעה בכנסת בקרוב – על פיה תתווסף לפקודת הסמים “עבירת קנס מיוחדת”. החזקת קנאביס תמשיך להיות עבירה פלילית, אך בפעמיים הראשונות יתאפשר להמיר את העונש בקנס.

בהמשך להבטחתו של השר גלעד ארדן להטמיע את יישום אי הפללת צרכני הקנאביס בשבועות הקרובים, נראה שלפחות כלפי חוץ ישנה התקדמות מסויימת.

אנו חושפים כעת את תזכיר הצעת החוק כפי שגובשה על ידי המשרדים. יש לציין כי לא מדובר בנוסח סופי, אך השינויים שאולי יהיו לא יהיו משמעותיים. ועדת שרים צפויה לאשר ההצעה ב-18.2.

יש לציין שמובהר בתזכיר כי החוק החדש יהיה בתוקף ל-3 שנים בלבד וכן שהקנסות ינתנו רק לצרכני קנאביס שיעמדו בתנאים נוקשים למדי, כך למשל הוא לא יהיה תקף לצעירים מתחת לגיל 18, חיילים (עבורם כבר נקבע נוהל אי הפללה צה”לי) ולמי שכבר נעצר על שימוש בקנאביס ב-5 השנים האחרונות וכן למי שלא יודה בעבירה או יבצע עבירה נלווית.

עבירת קנס מיוחדת

על פי ההצעה, לסעיף 7 בפקודת הסמים האוסר על החזקה ושימוש בקנאביס, תתווסף ההגדרה של “עבירת קנס מיוחדת” – כלומר כזו שניתן לא להפעיל כנגדה הליך פלילי למרות שהינה עבירה פלילית – כאשר מדובר בפעם הראשונה או השנייה.

כפי שכבר נחשף על פי הצעת החוק בגיר אשר ייתפס מחזיק בקנאביס:

גם זה בטח יעניין אותך
  • בפעם הראשונה יושת עליו קנס מנהלי ע”ס 1,000 ש”ח.
  • בפעם השנייה יושת עליו קנס כפול של 2,000 ש”ח.
  • בפעם השלישית הטיפול בעניינו יועבר למסלול של סגירת התיק בהסדר מותנה ובפיקוח שירות המבחן ובמקביל תישקל אפשרות שלילת רישיון הנהיגה או שלילת רישיון הנשק שלו.
  • בפעם הרביעית ומעלה ייפתח מיד תיק פלילי.

מי לא יזכה להקלה

נוסח הצעת החוק כפי שאנו חושפים כעת, מבהיר כי סדר הדין החדש לא יחול על בני נוער, אך בניגוד למתוכנן בתחילה הענישה עליהם לא תהיה מיידית ובמקום זאת יישקלו עד הטמעת החוק אופציות חלופיות לסדר דין ספציפי עבורם.

מההקלות בחוק החדש לא יהנה, כפי שדיווחנו לראשונה, כל מי שיעבור במקביל לעבירת ההחזקה או השימוש גם ‘עבירה נלווית‘, למשל הפרעה לשוטר במילוי תפקידו, השמדת ראיות או העלבת עובד ציבור.

כלומר אם ייתפס אדם ויואשם על ידי שוטר בחשד להחזקה או שימוש בקנאביס, וישיב כי “לא מדובר בסם” למשל, לא יזכה להקלות המוצעות בחוק.

בנוסף יוחרגו מההקלות כל מי שהורשע ונדון ב-5 השנים שקדמו בגין עבירה מסוג פשע, או בכל עבירה לפי פקודת הסמים או בעבירה לפי חוק המאבק בתופעת השימוש בחומרים מסכנים.

על פי ההצעה מדי 5 שנים ‘יתאפס’ זיכרון העבירה הראשונה, כך שמי שיואשם בהחזקת קנאביס בפעם השנייה לאחר יותר מ-5 שנים מהעבירה הראשונה, יחשב הדבר כאילו מדובר בעבירה ראשונה.

עדיין עבירה פלילית

“קביעה זו משקפת, ככלל, תפיסה לפיה ראוי להחיל את ‘מודל הקנסות המיוחד’, הקבוע בחוק רק על אנשים נורמטיביים, ובעיקר על נעדרי עבר פלילי, אשר סימונם בכתם פלילי עלולה להשפיע השפעה מכרעת על המשך עתידם ועל דימויים העצמי,” נכתב.

נוסח הצעת החוק מבהיר עוד כי גם במידה והצרכן עונה להגדרות ההקלה בענישה, יכולה המדינה להגיש נגדו כתב אישום פלילי, כל עוד טרם הומצאה לו הודעת קנס.

הצעת החוק שמרנית למדי וקובעת כאמור כי החזקה ושימוש בקנאביס ימשיכו להיחשב כעבירות פליליות על פי חוק. “סיווגה של העבירה כעבירת קנס מיוחדת לא ישנה את סיווגה כעבירה פלילית מסוג עוון ואת העונש המרבי הקבוע בצידה בהתאם,” נכתב.

יחד עם זאת, רישומה של עבירת הקנס בפעם הראשונה והשנייה יעשה במערכת משטרתית נפרדת, שנקבעה למטרה זו, ובמנותק ממערכת המרשם הפלילי המשטרתי המתעדת הרשעות קודמות, תיקים תלויים ועומדים ותיקים סגורים, זאת על פי ההסבר כדי למנוע רישום פלילי העלול לפגוע באדם העומד בתנאים שנקבעו בתיקון חוק זה.

איך ינתנו הקנסות?

על פי התכנית שוטר שיש לו יסוד להניח (חשד סביר) כי אדם פלוני ביצע עבירה של החזקה או שימוש בקנאביס בפעם הראשונה או השנייה, יכול למסור לו הודעת תשלום קנס בגין העבירה.

החלטת השוטר באשר לסוג הסם וכמותו תתבסס על ניסיונו והכשרתו של השוטר ללא צורך בציוד עזר.

הצרכן שייתפס יוכל לקבל הסבר ומענה לשאלות, פניות וכיוצ”ב במוקד 110 של המשטרה, כמו גם יוכל להגיב, ותגובתו תרשם בטופס, ותילקח בחשבון בהמשך.

“תגובתו של אדם אינה בגדר ‘חקירה’ או ‘תשאול’, וככזו אינה מחייבת אזהרה או היוועצות עם עורך-דין,” נכתב. “”עם זאת, בתגובתו של אדם יש לעתים כדי להשליך על ההחלטה בדבר המשך הטיפול. כך למשל אדם שהודה או נטל אחריות להחזקת הסם, יוכל לקבל הודעת תשלום קנס, במידה ועמד בתנאי ההסדר, אך אדם שטען כי לא מדובר בסם או כי לא ידע על קיומו – טענות המחייבות פתיחה בחקירה ובדיקה – לא יוכל להנות מתנאי ההסדר. במקרה זה תיפתח חקירה, כשלצידה רישום משטרתי מתאים, והאדם יעוכב או יוזמן לחקירה, במידת הצורך.”

על פי ההצעה במידה והנקנס שילם את הקנס כאמור, רואים אותו כאילו הודה באשמה בפני בית-המשפט, הורשע, הסכים להשמדת הסם, ונשא את עונשו, למעט אם שילם את הקנס, אך תובע ביטל את הודעת תשלום הקנס.

ממטה המאבק נמסר כי “מחד מדובר בהתקדמות, אך ללא ספק זוהי הצעת חוק המצטיינת בחוסר שוויונית ומחסור בעקביות לוגית. הצעד הראשון חייב להיות ביטול מוחלט של הסנקציה הפלילית כלפי צרכנים. לא קנסות ולא סייגים.”

על פי חלק מההערכות ההצעה תעלה להצבעה בעוד כשלושה שבועות.

תזכיר הצעת החוק במלואו:

המשך קריאה
Back to top button
x
Close

אופס!

אנא בטלו את חוסם הפרסומות כדי לצפות בתוכן באתר