הערכות: CBD לא יאושר לשימוש בקוסמטיקה, אלא רק כתוסף מזון
מכה לפנינה רוזנבלום? האישור להחרגת CBD מפקודת הסמים שהיה אמור להתקבל ביום ב', נדחה בגלל לחץ תעשייני הקוסמטיקה, ולא יערך השבוע בכלל. למגזין קנאביס נודע כי הצפי הוא ש-CBD יוחרג לבסוף מהפקודה, אולי בשבוע הבא, אך בשלב זה לא למוצרי קוסמטיקה.
פרסום ראשון: גורמים בממשלה מעריכים כי הנוסח הסופי של התיקון לפקודת הסמים, שיתיר מסחר ושימוש במוצרי CBD וקנבינואידים אחרים שאינם THC תחת הגדרת ‘תוספי מזון’, כן יאושר לבסוף, אך במתכונת שלא כולם מרוצים ממנה. זו גם הסיבה ככל הנראה לכך שהדיון שנקבע להיערך השבוע נדחה ברגע האחרון.
למגזין קנאביס נודע כי לצד אי-הסכמות מסוימות, שניתן יהיה כנראה לגשר עליהן, נרשם פער עקרוני שהוביל ללחץ מצד תעשיינים בכירים על משרד הבריאות, בניסיון לשכנעו לאפשר את השימוש ב-CBD גם בקוסמטיקה, ולא רק כתוסף מזון.
מסתבר שהמשמעות של נוסח טיוטת התיקון לחוק שנחתם השבוע סופית על ידי שר הבריאות ומחריג את ה-CBD מפקודת הסמים, שם את רכיבי הקנאביס שאינם THC בהגדרת ‘תוספי מזון’, ללא החרגה נדרשת ספציפית גם עבור תמרוקים. המשמעות: לא תתאפשר הוספת CBD למוצרי קוסמטיקה, משחות, קרמים וכיוצ”ב.
מה כן יהיה חוקי ויוכל להכיל CBD? תוספי מזון כדוגמת שמנים, מאכלים, מיצויים, ובעצם כל מוצר המשמש למזון ואינו מכיל יותר מ-0.3% THC. כלומר – גם CBD יהיה חוקי וגם קנבינואידים אחרים שאינם מצוינים במפורש בפקודה. מעבר לכך לא אמורה להיות מגבלה לאחוז ה-CBD המותר במוצרים אלו.
סביר שבהמשך הדרך, לאחר הטמעת התיקון לחוק והחרגת ה-CBD כתוסף מזון, יתאפשר גם השימוש בקנבינואידים במוצרי קוסמטיקה, אך לא בשלב ראשון. הדיון לא יערך השבוע כאמור, וייתכן שיערך בשבוע הבא, או אולי אפילו בשלב מאוחר יותר לאחר הגעה להסכמות.
אם אכן יאסר השימוש ב-CBD בקוסמטיקה, הרי שמדובר בבשורה קשה לחברות רבות שכבר גייסו כספים וקיוו להתחיל בקרוב בפעילות בתחום זה בארץ. בולטת מבין תעשייני הקוסמטיקה היא כמובן פנינה רוזנבלום, שגם הצטלמה בשבוע שעבר לכתבת יחסי ציבור בחדשות 12 בה היא נראית מנסה לגייס כסף למוצרי CBD בדובאי.
רוזנבלום, דרך חברה חדשה שהקימה בשם PRC, מבטיחה לשווק קוסמטיקת CBD לכל העולם למרות שנכשלה בגיוס הכספים הראשון שלה בשנה שעברה כשניסתה להיכנס למסחר בבורסה. בסיבוב השני, בימים אלה, הצליחה לגייס מהציבור כבר כ-3 מיליון ש”ח, כולל מבעלי רשת שיווק השקמה רמי לוי, ומקווה לגייס 3 מיליון נוספים.
אך כאמור, ממידע שהגיע למגזין קנאביס, בממשלה מעריכים שגם לאחר שהתיקון לחוק אכן יאושר לבסוף, למרות הדחייה, הוא לא יכלול היתר לייצור ושיווק קוסמטיקה עם CBD לפחות בשלב ראשון. היתר כזה ינתן להערכתם, אם וכאשר, לאחר תקופת הסתגלות של השוק.
עם זאת, מאחר ומדובר במשרד הבריאות שידוע ככזה שגם החלטות “סופיות” שלו משתנות בדיעבד, כן ייתכן שלחץ התעשיינים יעשה לבסוף את שלו ויביא להתרת השימוש ב-CBD גם בקוסמטיקה.
בכל מקרה ראוי להזהיר כבר עתה את הציבור מפני מוצרי קוסמטיקה המציגים לוגואים, סמלים ואיורים של קנאביס על גבי האריזה, ובפועל מכילים אך ורק שמן זרעי קנאביס, ולא שמן CBD, ויש רבים כאלה – כבר היום. זרעי קנאביס, חשוב לזכור, כלל אינם מכילים רכיבי קנאביס, ולכן שמן המופק מהם נחשב חוקי גם היום.
ויכוח נוסף שהתעורר בנוגע לתיקון הצפוי לחוק הוא סוגיית רף ה-THC המותר במוצרים, שמעליו יחשב הקנאביס כ”סם מסוכן” ומתחתיו כ”תוסף מזון”. בארה”ב ובאירופה נקבע כי 0.3% הוא הרף, אך גורמים בישראל פעלו ברגע האחרון להקטנתו ל-0.2%. עם זאת ההערכות הן שהרף 0.3% יתקבל לבסוף.
סוגיה נוספת נגעה כזכור לקנבינואידים שאינם THC, אך גם אינם CBD, למשל THCP או THCV הנחשבים לבעלי השפעות פסיכואקטיביות, ומה תהיה הגדרתם החוקית. גם במקרה הזה מוערך שיתקבל לבסוף הנוסח הקיים, כלומר כל הקנבינואידים יהיו חוקיים, כל עוד המוצר מכיל פחות מ-0.3% THC.
לבסוף צפוי להיקבע גם כי תפרחות קנאביס לעישון או אידוי, שהיתה תקווה שאולי יאושרו לשימוש, לא יהיו חוקיות, גם אם עומדות לכאורה ברף המותר ומכילות פחות מ-0.3% THC, זאת מכיוון שאינן מוגדרות כתוסף מזון המיועד למאכל. ניתן להעריך שסעיף זה עשוי להפוך בעתיד לבסיס לדיונים משפטיים ארוכים.
נקודה מפתיעה בהתקדמות התיקון הזה לחוק הוא השקט שמגיע מצידה של המשטרה, שרק לפני כמה חודשים שלחה מסמך רשמי ונוקב למשרד הבריאות ובו סדרה ארוכה של אזהרות מפני החרגת CBD מפקודת הסמים והסכנות שמהלך כזה עלול לגרום. הקרדיט לשינוי התפיסה ניתן לשר החדש לבטחון פנים, אמיר אוחנה, התומך במהלך.
ומה עם מנהל היק”ר יובל לנדשפט, שהתנגד בעבר בתוקף למהלך כזה וטען שאזרחים יוכלו להפוך את מוצרי ה-CBD שלהם ל-THC? גם הוא, כך טוענים מקורבים אליו, הסיר את התנגדותו מהמהלך. יש מנגד גם מי שטוען שלנדשפט הוא זה העומד מאחורי הניסיון להקטין את רף ה-THC המותר מ-0.3% ל-0.2%.
הדיון, בהובלת משרד הבריאות, היה מתוכנן כאמור להיערך ביום ב’ השבוע, ונדחה עקרונית להיום, ד’, אך נדחה שוב. סביר שהוא יערך בשבוע הבא, אך הוא גם עלול להידחות שוב. יודגש כי לא מדובר בהצעת החוק ללגליזציה, שמתקדמת במקביל בהובלת משרד המשפטים.
