“קרטל יצוא”: האם פיילוט ההנחות על קנאביס רפואי היה ספין?

רק 15% ממוצרי הקנאביס בישראל משתתפים בפיילוט ההנחות ו-90% מהם מסוגים שאינם מבוקשים - כך עולה מבדיקת עמותת הקנאביס הרפואי כפי שנחשפה בתגובה לבג"ץ. עוד נטען כי הפיילוט לא עזר למטופלים ויצר קרטל שרק חברה אחת מרוויחה ממנו.

בתשובה שהגישה היום (ד’) לבג”ץ עמותת מטופלי הקנאביס הרפואי נטען כי פיילוט “סבסוד תמורת יצוא” עליו הכריז סגן שר הבריאות יואב קיש הוא מן “תרגיל” שמטרתו להביא את בית המשפט לדחות את העתירה, המתנהלת מזה כשנה וחצי בניסיון לבטל את הרפורמה בענף ולהשיב את המצב ואת המחירים בפרט לקדמותם.

כזכור, במסגרת הפיילוט סוכם כי תמורת היתרי יצוא לחו”ל כמה חברות יסבסדו באופן חלקי את מחירי הקנאביס הרפואי. על פי מודל התמחור המוצרים יעלו 140 ש”ח ל-10 גרם במקום ממוצע של כ-240 ש”ח.

עם זאת, משרד הבריאות לא התנה את מתן היתרי היצוא בכמות מסויימת או איכות מינימלית למוצרים בפיילוט, ואכן חלק מהחברות הציעו בהנחה רק מספר מאוד מצומצם של מוצרים ואף כאלה מאיכות נמוכה או שלקראת פגות תוקף.

יואב קיש (צילום: דוברות הכנסת - עדינה ולמן)
“ספין?” – סגן שר הבריאות יואב קיש (צילום: דוברות הכנסת – עדינה ולמן)

העמותה טוענת כעת כי מלבד האיכות הנמוכה והמחירים שעדיין, גם במקרה של מוצרים הניתנים בהנחה נקודתית, הם גבוהים בהרבה מהמחירים אותם שילמו המטופלים לאורך כעשור, רק 370 ש”ח בחודש לכל כמות.

לטענתה אותו “פיילוט יצוא” יצר למעשה “קרטל יצוא”, שכן לדברי העמותה ישנו מפעל קנאביס אחד עיקרי שמרוויח מהפיילוט הזה כמעט בבלעדיות.

“אין מגדל קנאביס יכול לייצא תוצרתו במישרין, והוא חייב לעשות זאת באמצעות מפעל לייצור קנאביס המחזיק בתקן מתאים, שניתן לשלושה מפעלים בלבד, כששניים מתוכם הינם בבעלותו של מותג קנאביס (‘בזלת’, ‘BOL’, מ”ק) – היינו שאין לשני מפעלים אלו כל עניין בעיבוד סחורתם של מותגים אחרים ומתחרים,” כתבו.

“לפיכך עיקרם של מגדלי הקנאביס המשתתפים במבצע ‘ייצוא תמורת הנחה’ עושים כן באמצעות מפעל הייצור ‘פנאקסיה’ שרק דרכו יכולים הן לייצא סחורתם לחו”ל ואשר גם היה הגורם שהוביל את גיבוש ‘פיילוט יצוא’ מול משרד הבריאות מלכתחילה, היינו הלכה למעשה מתרכז עיקרו של ‘פיילוט היצוא’ בידי מפעל אחד ומשכך הוא מהווה למעשה ‘קרטל’ המקים עילה להטלת פיקוח מחירים,” הוסיפו.

בחודש שעבר השיב פעם נוספת משרד הבריאות לבג”ץ במסגרת העתירה וטען כי הוא תומך בהטלת פיקוח מחירים על הענף אך שמשרד האוצר מתנגד ולכן ועדת המחירים שדנה בסוגיה זו בחודשים האחרונים קבעה כי אין להטיל פיקוח מחירים בשלב זה.

על בסיס החלטה זו של ועדת המחירים, ובגיבוי פיילוט היצוא והסבסוד החלקי, הודיע משרד הבריאות לשופטים כי לטעמו אין עוד טעם בדיונים בעתירה ולכן יש לדחותה על הסף.

כעת, בתשובה, טוענת עמותת הקנאביס הרפואי כי מדובר ב”חוצפה”. לדבריה משרד הבריאות “פשוט נכנע לדרישות ועדת המחירים וויתר על מציאת פתרון תוך הפקרת אוכלוסיה מוחלשת. על בסיס ‘תוצאות’ אלו בלבד מעיז משרד הבריאות בעזות מצח לדרוש את דחייתה של העתירה”.

בבדיקה שערכה העמותה נמצא בין השאר כי:

  • למעלה מ-85% ממוצרי הקנאביס אינם כלולים בפיילוט ההנחות ואין הנזקקים להם יכולים “להנות מהמבצע”.
  • 90% ממוצרי הקנאביס הנכללים בפיילוט ומוצעים בהנחה אינם בעלי ביקוש ומשכך היה לבעליהם עניין בהוזלתם בתקווה למוכרם.
  • כשמוצר זמין במבצע בנקודת מכירה בודדת או שתיים הנבחרות באופן שרירותי הרי שהוצאות הנסיעות, הזמן והטרחה בהגעה לאותה נקודה, ו/או הוצאות המשלוח, מאיינות את אותה “הנחה”.
  • עלות של 140 ש”ח ל-10 גרם (אחרי הנחה) משמעותה עדיין האמרת מחירים כדי פי 2 ו-3 עבור בעלי המינון הממוצע. חולה סרטן למשל, הנדרש למינון 120 ג’, ישלם עדיין 1,680 שקלים שהם כמחצית מקצבת נכות מלאה, וכך גם הוריו של קטין אפילפטי.

“אין פיילוט היצוא אלא יצירתו של קרטל יצוא,” הדגישו שוב לבסוף והזכירו כי סגן שר הבריאות קיש הבטיח לא להתיר יצוא לפני הסדרת המחירים בשוק המקומי ואף הדגיש כי הוא מאמין בעיקרון של ‘עניי עירך קודמים’.

“מטופלים נאלצו לשלם עד פי 10 בעבור טיפול אותו רכשו עד לאותה עת במחיר מפוקח של 370 שקלים בלבד והכל בלא ידועם מראש, ללא הסכמתם, ותוך אפליה קשה,” טוענת העמותה ודורשת פעם נוספת להשיב את המצב בענף הקנאביס הרפואי לקדמותו הן מבחינת הליכי הייצור והשיווק והן מבחינת התמחור או לכל הפחות להורות למדינה להטיל פיקוח מחירים על השוק.

בשבוע שעבר הפגינו מטופלים מול ביתו של סגן השר קיש במחאה על כשלי הרפורמה וכל הפרת ההבטחה שנתן להביא לשורת הקלות בענף. בין השאר התחייב קיש להחריג CBD מפקודת הסמים, להתיר גידול ‘המפ’ (קנאביס תעשייתי), לאפשר שיווק ישיר מהמפעל למטופל ולעבור למדיניות של קנאביס במרשם רופא ללא צורך ברישיון.

בתחילת החודש נחשפה במגזין קנאביס טיוטת התיקון לחוק עליו עומל ח”כ קיש, אז נתגלה כי היא מכילה שינויים מהותיים בכל מודל השיווק של קנאביס בישראל. על פי הטיוטה רופאים יקבעו את הזן הספציפי למטופל, הרוקחים ימכרו קנאביס בתפזורת “על המשקל” ועוד. עם זאת, כאמור, תיקון זה, יחד עם החרגת CBD מהפקודה, כפופים לדיונים ואישור של חברי ועדת הבריאות.

חדשות