מומחי משפט קובעים: ‘מיצוי קנאביס רפואי – מותר וחוקי’

בתגובה להודעת האיסור על מטופלי קנאביס רפואי למצות את הקנאביס לשמן או עוגיות, מפרסמת עו”ד מומחית כי האיסור פסול. “משרד הבריאות מטעה את המטופלים,” היא אומרת. “מנהלי היק”ר אישרו בעל-פה שזה חוקי – עכשיו הם מפחדים,” אומר מנהל קבוצת המטופלים – ומבטיח להמשיך בפעילות כרגיל.

האם למטופלי קנאביס רפואי ברשיון מותר או אסור להפיק מפרחי הקנאביס שלהם שמן, עוגיות או כל מיצוי אחר?

שאלה זו עלתה לאחרונה בדיונים בקבוצת פייסבוק בה מטופלים מתייעצים ומתודרכים בנוגע להפקת שמנים ומיצויים מפרחי קנאביס הניתנים להם כחוק, בעיקר מיצויים מרוכזים במיוחד, המכונים ‘שמן RSO‘ וניטלים באופן עצמאי ולא מוסדר, כטיפול בסוגי סרטן שונים.

למרות שמשרד הבריאות אינו מאפשר לחברות הקנאביס הרפואי המורשות להפיק שמני קנאביס מרוכזים שכאלו ולמוכרם, המטופלים למדו במהלך השנים כיצד לעשות זאת בעצמם, בביתם, ואף סיפקו שירות ליווי והדרכות למטופלים אחרים שרצו לנסות זאת גם כן.

באחד הדיונים שנערך בקבוצה השבוע, טענו מנהלי הקבוצה, בראשם המייסד משה מנקין, כי מדובר בהליך חוקי לגמרי המותר למטופלים מתוקף החזקת הרשיון לקנאביס מטעם משרד הבריאות ואף אמר כי בכירי היק”ר (היחידה לקנאביס רפואי) מודעים לעובדה זו. מנגד נטען כי פקודת הסמים קובעת שאסור למצות חומר מפרחי קנאביס, גם אם אלו ניתנים ברשיון.

מנהלי הקבוצה ביקשו ממגזין קנאביס להגיש שאילתא בנושא זה למשרד הבריאות, שבתגובה מסר כי מדובר בעבירה על החוק וכי בהתאם לפקודת הסמים וכן בהתאם להחלטת ממשלה 1587 – חל איסור מוחלט למצות או להפיק שמן או עוגיות מפרחי קנאביס, גם אם הדבר נעשה על ידי מטופל המחזיק ברשיון קנאביס רפואי.

“ייצור מוצרי קנאביס על ידי מי שלא הורשה לכך במפורש וברישיון לכך – מהווה עבירה,” הבהירו במשרד הבריאות בתגובה.

הודעה זו של משרד הבריאות עוררה בהלה מסויימת בקרב קבוצות המטופלים, שחששו להיחשב עבריינים. חלקם אף הודיעו שיחדלו מלעזור לחולי סרטן להפיק את השמן והמיצויים, כדי לא לעבור על החוק. חלק מהמטופלים אף כעסו על עצם הפנייה שנעשתה למשרד הבריאות בנסיון להבין את הנהלים לאשורם.

מנקין פנה מיד למשרד עורכי הדין ‘קטי צווטקוב‘, המתמחים בחוק הפלילי, וביקש לקבל חוות דעת משפטית מוצקה בנוגע לשאלה האם מותר או אסור למטופלי קנאביס למצות או להפיק שמן מפרחי הקנאביס אותם הם מחזיקים ברשיון.

הבוקר (ה’), יממה לאחר פרסום הודעת משרד הבריאות, מפרסמת עו”ד מרים בריינין חוו”ד מפורטת ובה נקבע כי משרד הבריאות שוגה בפרשנות החוק וכי אין בחוק כל איסור על מטופלים להפיק שמן או כל מיצוי אחר מפרחי הקנאביס שלהם.

“תשובת משרד הבריאות לשאלות אותן העלו מטופלים ביחס לאפשרויות שימוש הקנאביס, כשהן ניתנות מפי דובר משרד הבריאות ושאינן מעוגנות והולמות את החקיקה והפרשנות המשפטית הנדרשת בתחום, מבלבלת ומטעה את המטופלים ולא ברור מהי תכליתה,” אמרה בשיחה עם המגזין.

לדבריה של עו”ד בריינין ישנם 3 טיעונים המנגחים את הודעת משרד הבריאות:

1. פקודת הסמים קובעת שאסור למצות קנאביס “מחומר אחר” – והרי שפרחי קנאביס שניתנו ברשיון למטופלים אינם עונים להגדרת “חומר אחר”.
2. רשיון הקנאביס הרפואי כולל רשימת הנחיות ואיסורים בה לא מופיע איסור על מיצוי של פרחי קנאביס לכדי שמן או עוגיות.
3. בהחלטת ממשלה 1587, על בסיסה קבע משרד הבריאות כי מיצוי הוא אסור, לא מופיע כל איסור על מיצוי אלא רק על ייצור, הפצה, החזקה, שינוע, בדיקות מעבדה, ניפוק או מחקר.

“פקודת הסמים המסוכנים קובעת בסעיף 6 כי ‘לא יגדל אדם סם מסוכן, לא ייצר אותו, לא יפיק אותו, לא יכין אותו ולא ימצה אותו מחומר אחר, אלא ברשיון מאת המנהל’,” מסבירה עו”ד בריינין. “היסודות העובדתיים הנדרשים על פי החוק לצורך השלמת העבירה הפלילית הינם פעולת המיצוי שנעשית מחומר אחר שלא על פי רישיון מאת המנהל.”

“כאשר המיצוי של הסם המסוכן נעשה מזיקוק מ’חומר אחר’, האסור להחזקה, אכן יתקיימו היסודות העובדתיים הנדרשים להשלמת העבירה הפלילית,” היא אומרת. “ואולם, כאשר המיצוי/הזיקוק נעשה מתוך אותו החומר שהותר להחזקה ע”י המנהל, הרי שלא מתקיים היסוד העובדתי של ביצוע מיצוי מתוך ‘החומר האחר’ כנדרש בדין.”

בנוסף טוענת עורכת הדין כי “מעיון בתנאים שנקבעו ע”י משרד הבריאות ברישיון הניתן למטופלים, עולה כי לא נאסר עליהם ביצוע המיצוי האמור” וכי גם ההפניה שעשה משרד הבריאות להחלטת ממשלה 1587 וסעיפיה הינה פסולה.

“בתשובת משרד הבריאות מופנים המטופלים להחלטת הממשלה 1587,” היא מסבירה. “בהתאם לנוסח המלא של ההחלטה נקבע כי ‘כל פעולה בצמח הקנאביס ובכלל זה גידול, ייצור, הפצה, החזקה, שינוע, בדיקות מעבדה, ניפוק או מחקר של צמח הקנאביס או מוצריו תמשיך להיות מחויבת בעמידה בהוראות כל דין.”

“עיננו הרואות כי החלטת הממשלה אליה הופנו המטופלים מחריגה מתוכה את נושא מיצוי תפרחת הקנאביס שבענייננו,” קבעה.

לאור חשיפת הודעת משרד הבריאות והעמדה המשפטית החדשה, מספר כעת מנקין כי יובל לנדשפט, מנהל היחידה לקנאביס רפואי, אישר לו בעצמו כי מדובר במעשה חוקי, אך כעת מתחבא מאחורי דוברות המשרד ונוטש לדבריו את החולים.

“בקבוצה חברים 8,000 משתתפים המהווים קהילה תומכת לחולים ומשפחותיהם במצב הקשה ביותר בחייהם,” הוא אומר. “דובר משרד הבריאות כנראה אינו משפטן ואינו מבין את כוונת המחוקק. הפעילות היא חוקית, תמיד היתה חוקית ותמשיך להתקיים במלואה כל עוד אין שינוי בחוק ואיסור על המטופלים לעשות כך.

“הקהילה שלנו תמשיך לתת מענה וסיוע למטופלים ובני משפחותיהם ותקפיד להנגיש מידע מציל חיים בצורה חוקית ובחינם,” הוסיף. “אנו מצפים כי העניין יתוקן על ידי הגורמים המשפטיים במשרד הבריאות ותינתן הודעה ברורה וחד משמעית לגבי עמדת היחידה לקנאביס רפואי בכדי שהשלווה תחזור למטופלים/ות.”

פנייה למשרד הבריאות בבקשה לתגובה על האמור טרם נענתה – זו תפורסם כאן אם וכאשר תתקבל.

המסמך המלא כאן:
מיצוי קנאביס רפואי עי מטופלים ברישיון