בית / כל הכתבות / בארץ / הכנסת דחתה את הצעת החוק לאי הפללה; צרכני קנאביס יישארו עבריינים

הכנסת דחתה את הצעת החוק לאי הפללה; צרכני קנאביס יישארו עבריינים

ברוב של 36 מתנגדים מול 25 תומכים ולמרות התמיכה הרחבה בציבור דחו לפני שעה קלה חברי הכנסת את הצעת החוק לאי הפללה אמיתית של צרכני הקנאביס. במהלך החודשיים הקרובים ינסו מובילי המאבק להביא להישגים נוספים מול 'מודל ארדן' לאחר שכבר הובטח ביטול רישומים פליליים מן העבר.

לפני דקות אחדות הסתיימה ההצבעה הגלויה בכנסת על הצעת החוק שניסחה ח"כ שרן השכל והוגשה על ידי ח"כ דב חנין, כתגובה ל'מודל ארדן' שאושר בממשלה ולפיו לא תתבטל הפללת צרכני הקנאביס על פי חוק.

ההצעה של השכל, הקובעת קנסות במקום רישומים פליליים בכל מקרה של שימוש עצמי בקנאביס, עלתה בהפתעה למרות התנגדות הממשלה ומשמעת קואליציונית שהוטלה נגדה – זאת לאחר שנחשף שקרו לכאורה של שר המשטרה גלעד ארדן, שהבטיח אי הפללה אך הציג לבסוף מודל אחר.

ח"כ השכל חשבה על אפשרות זו מבעוד מועד ודאגה שניתן יהיה להעלות את הצעת החוק שלה להצבעה בכנסת ב'תרגיל עוקף ארדן' למרות התנגדות ארדן והממשלה, ופעלה נמרצות כדי לנסות ולהביא לרוב שיצביע בעד.

למרות תמיכה נרחבת יחסית בסה"כ הצביעו רק 25 ח"כים בעד ההצעה ו-36 נגדה. הרשימה המלאה:

הצבעה בעד נגד חברי כנסת אי הפללה

רשימת חברי הכנסת שהצביעו בעד ונגד הצעת החוק לאי הפללה (נגד – באדום)

הסיבה העיקרית להפסד היא 'הרשימה המשותפת' שלמרות תמיכת נציגי מפלגת חד"ש, ברגע האחרון ביטלה את תמיכתה, זאת לצד יאיר לפיד ו'יש עתיד' וחלק נכבד דווקא מהאופוזיציה שהיה צפוי לתמוך. 'כולנו', 'הבית היהודי', 'הליכוד' והמפלגות החרדיות התנגדו כולן להצעה.

במהלך דבריו של שר המשטרה ארדן על בימת הכנסת הוא הזכיר את מגזין קנאביס כגורם שלכאורה מטה את דעתם של חברי הכנסת בחוסר אחריות.

רשימת האחראים לכשלון ההצעה כאן.

ח"כ דב חנין הציג ראשון את עמדתו: "החוק הזה שאנו מציגים מעורר בכנסת ויכוח רציני ולכן אני מבקש להקשיב לדבריי ואבקש שיקשיבו היטב לדבריי. חשוב שכל אחד ואחת מאיתנו נקשיב היטב לנימוקים. נשמע במה מדובר וכל אחד יקבל את ההחלטה שנראית לו ראויה ונכונה לפי מיטב מצפונו. הצעת החוק שלנו מציעה להפוך את העבירה של צריכה עצמית לשימוש עצמי של קנאביס, לאנשים שהם בוגרים מעל גיל 21, לעבירה של קנס. דינו של הקנס יהיה 300 ש"ח, אבל אם העישון נעשה במקום ציבורי הקנס הזה יהיה בגובה של 1,500 ש"ח. אנחנו מציעים שהעבירה תוגדר כעבירת קנס וזו תהיה המשמעות שלה. למה אנחנו מציעים הצעה זו? היא מבוססת על הרבה מאוד מחקרים וביניהם הדו"ח של הועדה הבינלאומית לבחינת מדיניות הסמים שהוגש לאו"ם. בדוח הזה מנתחים את השאלה של השימוש בסמים שונים ומהן הדרכים הנכונות להתמודדות עם הסוגיה הזו. אנחנו לא מציעים מהלך שיעודד את השימוש בקנאביס ולא מבקשים לייצר הצהרה חברתית שמעודדת את השימוש בקנאביס. נהפוך הוא – הצעת החוק משאירה את הקנאביס כסם שמוגדר בפקודת הסמים המסוכנים כקנס. הצעת החוק הזו מונעת הפיכה של אנשים בוגרים ונורמטיביים בני 21 שנים להפוך לעבריינים. תאפשר להם המשך של חיים מקצועיים, תרומה לחברה ותמנע את פגיעה בחייהם בגלל רישום פלילי. ולכן ההעה באה לעשות סדר. היום עישון קנאביס על ידי אדם בוגר היא עבירה שדינה 3 שנות מאסר, ברור שאנחנו נמצאים במציאות בה יש פער אדיר בין הנורמה הכתובה בחוק לבין המצב בשטח. פער זה הוא מקור להרבה בעיות. קודם כל של אפליה חברתית. ישנם מקומות בארץ בהם אנשים מעשנים קנאביס ולא קורה להם כלום. אבל בפריפריה, ביישובים ערביים, מי שמעשן קנאביס נמצא בחסדיה של המשטרה. צריך לגשר על הפער הזה. צריך להימנע ממסר כפול שבו מצד אחד דבר הוא אסור ומצד שני בקריצת עין במקומות מבוימים ולאנשים מסוימים הדבר מותר. אני מקבל בברכה את היוזמה של הממשלה לשינוי המדיניות בתחום זה, אבל צריכה להיות אמירה ברורה – האם מדברים על משהו שנשאר עבירה פלילית לכל דבר ועניין ורק בחסדיה של המשטרה, שתקבע מי ייכנס למסלול פלילי ומי לא. האם זה הדבר הנכון? הראוי? האם זה משקף את החברה בה אנו רוצים להיות? הנורמה צריכה להיות אחרת. חדה, ברורה ועקבית. אני יודע שיש בבית הזה חברים לא מעטים שתומכים בלגליזציה, אבל זה לא מה שאנחנו מציעים היום. גם הדרך לשם צריכה להיות דרך הדרגתית. אנו מציעים להתחיל את הדרך לשינוי הזה. זה הויכוח האחד שיש כאן אבל יש ויכוח נוסף – מהו תפקידו ומהותו של החוק הפלילי. אני מתייחס לחוק פלילי בהרבה כבוד. זהו מכשיר חזק של החברה להתמודדות עם המצבים הקיצוניים ביותר. האם ראוי שהחוק הפלילי, עבירה של 3 שנות מאסר למי שמעשן בבית קנאביס והוא אדם בוגר? האם מישהו כאן חושב שזה מה שצריך להיות. ואם אתם חושבים שזה לא מה שצריך להיות, יש לכם הזדמנות להצביע לשינוי. השר ארדן אומר לי שמספיק שינוי של המדיניות הממשלתית והחוק יכול להישאר כמו שהוא. במצב כזה אנו נשארים במצב בו עבירה כזו היא של 3 שנות מאסר. האם ככה אנו רוצים להתייחס לחוק הפלילי שלנו? אני מציע שנלמד מהנסיון הבינלאומי. היו פעם הארה"ב חוקי יובש שביקשו להילחם בתופעת האלכוהוליזם שהפכו שתיית אלכוהול לדבר בלתי חוקי. זו הדרך בה אנו רוצים ללכת? לכן אני מציע שנלך לנורמה אחת ברורה עקבית וישרה. בעיה נוספת היא האכיפה הסלקטיבית. כאשר החוק מוגדר בצורה כזו – התוצאה היא אכיפה סלקטיבית. בשכונות עוני, בפריפריה אוכפים יותר. בצפון תל אביב אוכפים פחות. נושא נוסף הוא יחסי כנסת וממשלה. אומרת הממשלה 'נסגור הכל אצלנו', אין לכנסת מה להגיד בעניין. למה שהנושא לא יידון גם כאן בכנסת. זה בית נבחרי העם ואין סיבה שלא ננהל דיון מכובד ומכבד על שאלות אלו. אם נעביר את ההצעה בקריאה טרומית, תהיה לנו הזדמנות לנהל דיון זה כאן בכנסת. בשאלות עקרוניות כאלה ראוי וחשוב שהכנסת תפעל, תתווכח ותדון. הכנסת לא צריכה להיות חותמת גומי של הממשלה. הצעת חוק זו אינה הופכת את השימוש בקנאביס לדבר מותר או ללגליזציה. הצעת החוק הזו קובעת עבירה אבל היא עבירה נורמלית. כזו שמאפשרת לנו להפסיק את האכיפה הסלקטיבית שעוזרת למשטרה לגיוס משת"פים ככלי שהוא לא רלוונטי. הקשבתי בקשב רב ואני כאן כדי להעמיד דברים על דיוקם. הצעת חוק זו אינה הצעת חוק של לגליזציה והדברים נאמרו בצורה ברורה. דבר שני דיבר השר ארדן בצורה מרגשת על קטינים. הצעת חוק זו אינה עוסקת בקטינים. לא משנים את המצב המשפטי ביחס לקטינים. אנחנו מציעים להתייחס לאנשים בוגרים, בבתיהם הפרטיים וקובעים נורמות ברורות שמטילות קנסות של 300 ש"ח או 1,500 ש"ח במקומות ציבוריים. אמרת ארדן שהכנסת דנה בנושא, אבל אני לא מתכוון לדיון תיאורטי אלא לדיון בעקבותיו יש מסקנות והחלטות. אתה חושב שאת השינויים אתם יכולים לעשות לבד בממשלה, אני לא מזלזל, אבל בסוגיה הזו חייבים לבצע שינוי גם בחוק. אם נחנו רוצים שינוי שלא משאיר מצב שהחוק מדבר בשפה אחת והמציאות בשפה שנייה, צריך לשנות את החוק כדי לייצר את נורמה אחת מחייבת וברורה, שתהיה רלוונטית לכל הציבור בישראל. הצעת החוק הזו לא באה לקנטר את הקואליציה וחברת הכנסת שרן השכל מהקואליציה גם היא חלק מההצעה. זו הצעה שהיא מעבר לקווים קואליציוניים ואופוזיציוניים. "

ח"כ תמר זנדברג גם היא הציגה את עמדתה: "מדינת ישראל נמצאת בימים אלו ברגע חשוב והיסטורי. ממשלת ישראל מכירה בעובדה שעישון קנאביס בשעות הפנאי הוא לא פשע ולא עבירה. אנשים שמעשנים קנאביס לצרכים חברתיים הם לא פושעים ולא עבריינים. אחרי שאמרנו את זה צריך לשאול את עצמנו ולהתסכל על הדרך שעברנו ונעבור הלאה. כשנבחרתי לכנסת לפני 4 שנים הצטרפתי למאבק שנוהל בעיקר על ידי תנועות חוץ פרלמנטריות ונחשב להזוי, מצחיק. כמות הבדיחות שקיבלתי כאן בבית, אנשים שביקשו כיוון, שקראו לי מסוממת. והיום 4 שנים אחרי משרד המשפטים, הרשות למלחמה בסמים, השר לבטחון פנים שעמד בראש 'אל סם'. חל כאן מפנה משמעותי מאוד. והיום אנחנו אומרים הגיע הזמן לשנות כיוון. הגיע הזמן שלא להפליל בכח. אנשים הופכים לעבריינים בגלל חוק מיושן שלא מתאים למציאות. עכשיו הויכו הוא איך לעשות את הדבר הזה. זו הזדמנות לברך את הש ארדן על צעד משמעותי גם מבחינה אישית. הצעת החוק הזו דומה במידה רבה מאוד להצעתך, אך זו הולכת למסלול של קנסות במקום להשתמש בפטיש 5 קילו של החוק הפלילי אל מול אותה התנהגות שהיא שגרתית, נורמטיבית ולא פלילית. אני חושבת שזו לא סוף הדרך. על שולחן הכנסת מונחות הצעות נוספות שקוראות לכך שצריכת קנאביס היא לא עבירה בכלל גם בלי קנסות. ויש גם הצעה של לגליזציה כמו במדינות אחרות שעשו זאת ורק הרוויחו מהמהלך. אנחנו בשלב ביניים וחשוב שנעשה אותו. הוא לא מספק את מלוא תאוותינו ויש לנו עוד חששות. כשנבחרתי לכנסת הציעו לי להגיש הצעת חוק עם קנסות וסירבתי כי לא רציתי להיות זו שהופכת את הדבר הזה לקופה רושמת של קנסות. יש כאן שינוי משמעותי והמדינה תראה עוד שינוי, אבל חושבת שבמאבק ציבורי חשוב לרשום הישגים בדרך."

השר גלעד ארדן השיב על הצעות החוק: "הנושא שאנחנו עוסקים בו כעת ואני כבר סותר את טענתו של ח"כ חנין כאילו לכנסת יש זכות לעסוק בנושא זה. הנושא הזה נדון כאן כנסת אחר כנסת. אני זוכר את ינון מגל מוביל את זה, את תמר זנדברג. אבל מה לעשות שמדובר בנושא כבד משקל. זה לא עוד נושא של קנס כזה או אחר שהכנסת יכולה לעשות הגרלה אלא מדובר בנושא שעוסק בחיי אדם ממש. אני כיהנתי כיו"ר עמותת 'אל סם', לאחר שפנה אליי אבא שהבן שלו התאבד לאחר שימוש קבוע ומתמשך בקנאביס. הלגיטימציה שאנחנו שומעים בתקשורת כאילו יש סמים קלים ואין בהם שום בעיה, המיתוג הרפואי, כנראה יצרו זילות של כל הנושא שיש לו השלכות חמורות. אז אני פגשתי מאות בני נוער מגיל 12 ואילך שהתמכרו לשימוש בקנאביס וזה פגע בעתידם – לא רק בגלל הכתם הפלילי אלא כי זה חומר משנה תודעה, שעלול לגרום לנזקים חמורים מאוד גם פיזיים וגם נפשיים, וכל מי שמספר לכם אחרת אני מזמין אתכם לקרוא מחקרים. הקמתי צוות בעקבות הצעות החוק שבחן את הנושא. לא מספיק לזרוק איזה קנס ולהיראות טוב בעיניי אנשים שמעשנים סמים. הנושא הוא חשוב וחמור ובני נוער לא מבינים שהם מסכנים את עצמם פיזית. אחר כך כשהם רוצים לעבוד בשירות המדינה, בשבכ, במשטרה, פתאום הם מגלים שהאפשרויות נסגרו. ולא במקרה רוב מדינות המערב עד היום לא הלכו ללגליזציה של סמים. עשינו סקירה מקיפה של הנושא הזה. יש לנו את כל המודלים. הדיון הוא דיון שטחי. אפילו פורטוגל השאירה כאופציה בקצה אכיפה פלילית במידה והמשתמש לא רוצה ללכת למודל שיקומי או טיפולי. כאשר הקמנו צוות מקצועי ונבנה מודל בשם 'אי הפללה באחריות'. שאף אחד לא יעבוד עליכם. המודל הזה אומר שבפעמים הראשונות אדם שייתפס לא יקבל שום כתם פלילי. רק אם הוא לא יסכים ללכת להתנדבות או מפגשים עם גורמים טיפוליים יש אפשרות להפנות אותו למסלול פלילי כאופציה אחרונה. הצהרתי והתחייבתי שגם אנשים שיש להם כתם פלילי בעברם רק בגלל שימוש בסמים לצריכה עצמית נלך כהנחיה למחיקה. לצערי חברי הכנסת מגישים הצעות חוק חסרות אחריות, מופקרות, שכלפי בוגרים אין שום הרתעה. המשמעות היא לגליזציה. שכמה שרוצים אפשר לצרוך סמים. ולגבי בני נוער? ההצעה משאירה את העונש הפלילי כלפי בני הנוער. כשיש צוות ממשלתי שהיה קשוב לכנסת ונדון בועדה למאבק בסמים, ששמע את הציבור ועשו עבודה מקצועית ויסודית. לתמוך בהצעות חוק שנשלפו כגחמה או אולי כי גורם חיצוני תל אביבי או איזשהו מגזין החליט לכתוב אותו עבור חברי הכנסת – זו תהיה הצעה מאוד לא אחראית והתוצאות שלה יהיו קשות מאוד. אני לא יכול להכתיב מה להצביע אבל שיהיה ברורשאם ההצעה הזו תתקדם במסדרונות הכנסת אני לא יכול להיות אחראי על התוצאות שלה והמסקנה תהיה שמה שצריך לעשות זה קודם כל לעצור את הצעת החוק הזו שמסכנת את בני הנוער. חברי הכנסת שמתנגדים לכך הם עושים את הדבר האחראי. הם גם יביאו לאי הפללה של אנשים נורמטיביים שאנחנו לא רוצים להטיל כתם בעתידם, וכלפי בני הנוער אנחנו מעבירים את המסר הנכון של הכוונה למסלולי טיפול ולא לגליזציה מוחלטת. אני מבקש מעומק הלב להתנגד להצעה הזו ולא לתמוך בה."

למרות דחיית הצעת החוק נותרו עוד כחודשיים לנסות ולשפר את הצעת החוק הממשלתית שמנסח בימים אלו השרים ארדן ושקד. השניים כבר הסכימו השבוע לקבל את דרישת מובילי המאבק לביטול רישומים פליליים על שימוש עצמי בקנאביס מן העבר, אך דרישות נוספות הן לבטל את אפשרות ההפללה של הצרכנים באופן מוחלט וכן לבטל אפשרות של הטרדות וחיפושים בבתי צרכני קנאביס.

העבירו הלאה:
תנו לייק וקבלו את כל העדכונים גם לפייסבוק
מי יהיו אנשי השנה 2017להצבעה לחצו כאן
+ +